多數美國領導人，不善於運用開發工具，這些領導人最普遍的三項弱點分別是：(一)未能開發可用的財政、人力資源及設備來推動計畫(二)未能為其他的人領導人提供機會，提高組織整體表現(三)未能開發系統以有效地完成指定工作。