俄羅斯聯邦是在1991年底前蘇聯瓦解後成立，至今莫斯科當局一直未注視昔日東亞地區的拓展，直到今年2012年八月二十二日俄羅斯經歷了十九年斷斷續續的艱難談判後，加入世界貿易組織(WTO)，再利用九月八日到九日在俄羅斯東部港口城市海參崴市，主辦今年亞太經濟合作會議APEC的良機，宣示俄羅斯重返亞太地區，成為北京和華府競爭求取合作的伙伴。